آشنايي با استانداري :
استانداري به عنوان نماينده عالي دولت در استان وظيفه هماهنگي ميان دستگاههاي اجرايي استان و نظارت بر مجموعه عملكرد آنها را برعهده دارد .
شأن استانداري شأني حكومتي است و محور برنامه ريزي ها و تصميم گيريها در جهت تأمين امنيت عمومي به عنوان اصلي ترين وظيفه استانداران به شمار مي رود . به همين جهت استاندار رياست شوراي تامين استان و فرمانداران رياست شوراي تامين شهرستانها را برعهده دارند .
اجراي سياستهاي دولت جمهوري اسلامي در همه حوزه هاي سياسي ، اجتماعي ، فرهنگي و اقتصادي و تلاش در جهت افزايش شاخصهاي كمي و كيفي در اين حوزه ها وظيفه استانداري است ، كه توسط معاونت هاي سياسي و امنيتي ،
برنامه ريزي ، اداري و مالي ، هماهنگي امور عمراني و در قالب كارگروه هاي تخصصي شوراي برنامه ريزي و توسعه استان مورد پيگيري قرار مي گيرد .
بدين ترتيب استانداري مي تواند محل رجوع شهرونداني قرار گيرد كه براي خواستها و مطالبات قانوني شان از طريق دستگاههاي اجرايي ذيربط پاسخ لازم و مناسبي را دريافت نمي كنند .
استانداري اردبيل در پيرو مصوبه مجلس شوراي اسلامي مبني بر تشكيل استان اردبيل ، از رده معاونت استانداري آذربايجان شرقي در سال 1372 به استانداري مستقل ارتقاء يافت و اينك با چهارحوزه ستادي در استانداري و 9 فرمانداري در شهرستانها و 25 بخشداري در بخشداريهاي استان ايفاء وظيفه مي نمايد .
حوزه استاندار:
با پنج دفتر ، اداره و كميته بطور كلي امور مربوط به تنظيم برنامه هاي استاندار ، حراست فيزيكي از ساختمانهاي استانداري و پرسنل و اسناد ، كارهاي روابط عمومي و تشريفات ، رسيدگي وپاسخگويي به شكايات مردمي ، بررسي و تعيين صلاحيت نيروهاي مورد نياز استانداري و واحدهاي تابع و شناسايي مسائل و معضلات زنان و تصميم گيري در اين حوزه را برعهده دارد .
حوزه معاونت سياسي ، امنيتي :
اين حوزه تنظيم برنامه هاي معاون سياسي امنيتي استاندار ، نظارت و رسيدگي به امور احزاب و جمعيت ها ، مراقبت در انجام امور مربوط به تحصيل تابعيت ، ترك اقامت ، رسيدگي به شكايات مردمي از نيروهاي انتظامي ، مراقبت در انجام امور مربوط به انتخابات ، انجام بررسيها در امر تقسيمات كشوري ، ارائه گزارش ها از اوضاع سياسي و اجتماعي و امنيتي مناطق مختلف استان و امور مربوط به قاچاق كالا و همچنين نظارت بر تهيه و اجراي طرحهاي امنيتي را برعهده دارد .
حوزه معاونت برنامه ريزي ، اداري و مالي :
اين حوزه در تنظيم برنامه هاي كاري شخص معاون برنامه ريزي ، اداري و مالي استاندار و در ابعاد مختلف اداري
پشتيباني .آموزشي ،مطالعه و بررسي ، هماهنگي و همكاري ، سياست گذاري و بسترسازي فعاليت هاي اقتصادي و توليدي و پيگيري امور مربوط به فناوري اطلاعات و ارتباطات را برعهده دارد .
حوزه معاونت هماهنگي امور عمراني :
اين حوزه نيز تنظيم برنامه هاي شخص معاون امور عمراني استاندار ، نظارت بر اجراي طرحهاي عمراني شهري ( روستايي ) ايجاد و توسعه زيربناها ، مراقبت در تهيه و تنظيم طرحهاي هادي و تفضيلي شهر ، بسيج امكانات و نيروهاي فني جهت پيشبرد طرحهاي عمراني و امور مربوط به حوادث پيش بيني نشده و مناطق محروم و توسعه نيافته استان را برعهده دارد .
فرمانداريها و بخشداريها :
فرمانداران در شهرستان و بخشداران در بخش ها ايجاد وحدت عمل و تشريك مساعي در پيشرفت امور شهرستان و بخش ها را برعهده دارند .
وظائف و اختيارات فرمانداران :
برابر ماده 4 مصوبه جلسه مورخ 28/7/1377 شورايعالي اداري كشور وظائف و اختيارات فرمانداران به قرار ذيل است :
ماده 24- كليه وظايف و اختياراتي كه برعهده استانداران محول گرديده است فرمانداران نيز همان وظائف و اختيارات ( به استثناي اختيارات مطرح در بند 15 ماده 2 اين مصوبه ) را در شهرستان محل ماموريت خود داراهستند .
معرفي و مفاهيم
تعاريف عناوين
اهداف و وظايف
وضعيت پرسنل موجود استانداري اردبيل
تعاربف عناوین
استاندار:
اداره امور هر استان به عهده یک نفر مامور عالیرتبه کشوری بنام استاندار واگذار می شود که در حدود مقررات و قوانین جاری مملکت بر فرمانداران، بخشداران و مسئولان ارگانها و نهادهای حوزه ماموریت خود باستثنای مقامات قضایی نظارت عالیه دارد. استانداران در قلمرو ماموریت خود نمایندگان عالی دولت محسوب می شوند و مسئولان اجرای سیاست عمومی دولت در حوزه ماموریت خود هستند و در کلیه امور اجرایی استان نظارت تام و عالیه دارد. استانداران همانند سایر ماموران در استان تابع مقررات و نظام اداری هستند. استاندار طبق قانون استخدام کشوری خارج از کادر است و بالاتر از معاون وزیر کشور است و عملا یک مامور عالی وزارت منصوب می گردد. ( شرح وظایف استاندار )
فرماندار:
فرماندار در حوزه ماموریت خود نماینده دولت و مسئول حفظ سیاست عمومی است و ریاست عالیه بر سایر ادارات و حق نظارت بر تمام حوزه ماموریت خود دارد.
بخشدار:
- بخشدار کسی است که از طرف وزیر کشور در بخش زیر نظر فرماندار انجام وظیفه می نماید (فرهنگ لغت معین).
- بخشدار کسی است که امور یک بخش را تحت نظر فرماندار بعهده دارد (دهخدا).
- اداره امور هر بخش بعهده یک مامور وزارت کشور بنام بخشدار است (وزارت کشور).
اهداف و وظایف
هدف:
اجرای سیاست عمومی دولت در داخل کشور از طریق هماهنگ ساختن فعالیتهای مختلف موسسات دولتی و محلی در
استانها ، شهرستانها ، بخشها و دهستانها و دهات مختلف و همچنین برقراری و حفظ و نظم امنیت داخلی و انجام انتخابات عمومی ( ریاست جمهوری – مجلس شورای اسلامی ، مجلس خبرگان) و سایر انتخابات محلی در سراسر کشور.
وظایف کلی
1- اجرای سیاست عمومی دولت در سراسر کشور
2- نظارت در کار وظایف ماموران کشوری در استانها – شهرستانها
3- حفظ امنیت و انتظامات در سراسر کشور
4- حفظ و مراقبت مرزها و انتظام ورود و خروج اتباع ایران و خارجی و ورود و خروج کالا در مرزها
5- انجام امر انتخابات عمومی
6- نظارت بر عمران شهرها و روستاها و سعی در بالا بردن سطح زندگی عمومی و تامین رفاه و آسایش عمومی
7- کمک و مساعدت در بسط آموزش و پرورش عمومی به خصوص در روستاها و نقاط مرزی کشور از طریق سازمانهای مربوطه.
8- کمک و اقدام لازم در جلوگیری از بروز بلایات طبیعی از قبیل حریق ، سیل و غیره و مساعدت به آسیب دیدگان از طریق آموزش عمومی و استفاده از کلیه امکانات سازمانهای مربوطه.
9- نظارت عمومی در اجرای قانون شهرداری
10- اجرای مقررات مربوط به وظیفه عمومی در سراسر کشور
11- تهیه و تنظیم آمار نفوس از طریق ثبت هویت و وقایع اربعه کلیه اتباع ایرانی در داخل و خارج برای استفاده عمومی و کمک در پیشرفت عمران و آبادی
12- اشتراک مساعی با سازمانهای مربوطه جهت انجام طرحهای عمران محلی
13- نظارت بر امر تامین خوار و بار و مایحتاج عمومی
وزارت کشور:
این وزارت در زمان ناصرالدین شاه تاسیس و در سال 1310 اساسنامه آن بنام وزارت داخله به تصویب رسید.
اهداف وزارت کشور:
1- حفظ نظم و امنیت در سراسر کشور
2- تامین آزادیهای سیاسی و اجتماعی در چهار چوب قوانین
3- اجرای سیاست عمومی دولت به منظور پیشبرد برنامه های سیاسی ، فرهنگی و اجتماعی
4- حفظ دست آوردهای انقلاب اسلامی با مشارکت مردم
5- نظارت بر اداره نقاط کشور از طریق استانداران ، فرمانداران و بخشداران
6- شناسایی هویت افراد
7- رفع بحرانهای ناشی از حوادث غیر مترقبه
وظایف وزارت کشور:
1- مسائل امنیتی و انتظامی
2- مسائل سیاسی و اجتماعی
3- مسائل عمرانی و شهرداریها